الآثار الاقتصادية لاستصلاح الأراضي في جمهورية مصر العربية
الملخص: ________________________________________________________________________________________________
• الجمعية المصرية للاقتصاد الزراعي، المجلة المصرية للاقتصاد الزراعي، المجلد السابع والعشرون، العدد الرابع-ب، ديسمبر 2017.
________________________________________________________________________________________________
تُعد الأراضي الزراعية أحد أهم الموارد الإنتاجية القومية غير المتجددة والتي تتزايد ندرتها عاماً بعد آخر. ومن ثَمَّ فقد بات التوسع الزراعي الأفقي من خلال استصلاح أراضي جديدة أحد أهم ركائز السياسة الزراعية في مصر. وتستهدف استراتيجية التنمية الزراعية المستدامة حتى2030 استصلاح نحو 3.1 مليون فدان حتى عام 2030. وعلى الرغم من ذلك فقد تلاحظ تباطؤ أنشطة استصلاح الاراضي في مصر نتيجة المعوقات التي تواجهها، الأمر الذى يستلزم الوقوف على الآثار الاقتصادية لاستصلاح الأراضي في مصر.
وقد أظهرت النتائج أن نصيب الفرد من المساحة المزروعة أخذ اتجاهاً عاماً متناقصاً معنوي إحصائياً بلغ نحو 0.02 قيراط/نسمه، وبلغ حده الأدنى في عام 2014 بنحو 2.95 قيراط/نسمه، بينما بلغ حده الأقصى في عام 1980 بنحو 3.47 قيراط/نسمه. وبلغ متوسط نصيب الفرد من الأراضي الزراعية نحو 2.96 قيراط/نسمه. وتبين أن أنشطة استصلاح الأراضي في مصر مرت بمراحل بدأت منذ عام 1932، حيث تم استصلاح نحو 400 ألف فدان قبل عام 1952، ثم تم استصلاح نحو 1.041 مليون فدان حتى عام 81/1982. وبدأت بعد ذلك مرحلة "التخطيط الشامل"، وتم استصلاح نحو 189.8، 850.3، 572.7، 132 و326.4 ألف فدان خلال سنوات الخطة الخمسية الأولى، الثانية، الثالثة، الرابعة والخامسة على الترتيب. وضعفت بعد ذلك جهود الدولة في هذه الأنشطة وتنامى دور التعاونيات وشركات القطاع الخاص للقيام بها، إذ تم استصلاح نحو 231.6 ألف فدان في عام 06/2007 معظمها قامت هذه الجهات باستصلاحها. وتم استصلاح نحو 186.4 ألف فدان بالخطة الخمسية السادسة. وتم استصلاح نحو 22.9 ألف فدان في عام 12/2013، بالمقارنة بنحو 22.6 ألف فدان تم استصلاحها في عام 13/2014 معظمها قامت بها التعاونيات وشركات القطاع الخاص.
واتضح أن محاصيل القمح، البرسيم المستديم، الشعير وبنجر السكر هي ‏أهم الزروع الشتوية بالأراضي الجديدة خلال الفترة (2013-2015) وأن محاصيل الذرة الشامية الصيفي والأرز الصيفي والفول السوداني والذرة الصفراء الصيفي والسمسم والقطن والطماطم الصيفي هي ‏أهم الزروع الصيفية بالأراضي الجديدة، وأن الذرة الصفراء النيلي هي أهم الزروع النيلية بالأراضي الجديدة وأن المساحة المزروعة بالحدائق تُمثل ‏85% من إجمالي مساحة المعمرات بالأراضي الجديدة. وتبين أن متوسط الإنتاجية الفدانية لبعض المحاصيل والخضر (كالفول البلدي، البطاطس، الذرة الصفراء والبرسيم الحجازي) والحاصلات البستانية بالأراضي الجديدة (كالبرتقال، العنب، المانجو، الموز، التين الشوكي، المشمش، الكمثرى، التفاح، البرقوق، الزيتون واللوز) تفوق تلك المحققة للأراضي القديمة خلال هذه الفترة. وتلعب التقنيات الزراعية الحديثة دوراً هاماً في زيادة الإنتاجية الفدانية لهذه المحاصيل، كما أن المساحة المزروعة والمحصولية البالغة نحو 8.99 و15.61 مليون فدان خلال هذه الفترة لا تستطيع الوفاء باحتياجات السكان من الغذاء، مما ينعكس على تدنى نسب الاكتفاء الذاتي من بعض السلع الاستراتيجية التي يتم الاعتماد على استيرادها للوفاء باحتياجات السكان منها، حيث بينت النتائج أن الأراضي الجديدة تُسهم في تحقيق نحو 84%، 76%، 56%، 51%، 25%، 25%، 13%، 13%، 9%، 7%، 6%، 6%، 85%، 68%، 67%، 63%، 61%، 47% و38% من نسب الاكتفاء الذاتي الكلية للفول السوداني، الشعير، الطماطم، السمسم، البطاطس، سكر البنجر، الفول البلدي، سكر القصب، القمح، زيت بذرة القطن، الأرز، الذرة الشامية، البرتقال، المشمش، المانجو، العنب، الزيتون، التفاح والموز على الترتيب بالجمهورية. وقد تبين أن الأراضي الجديدة تُسهم بنحو 21% في متوسط صافي الدخل الزراعي بالجمهورية خلال هذه الفترة، كما أن الأراضي الجديدة صالحة للزراعة بغرض التصدير من خلال المزارع النموذجية الاستثمارية بالأراضي الجديدة ولإقامة محطات الفرز والتعبئة ومشروعات تجميد وتعبئة الخضروات والتوسع في إنتاج السكر من بنجر السكر، فضلاً عن توفير فرص عمل لأبناء الريف وعلاج مشكلة البطالة.
وفى ضوء هذه النتائج فإن الدراسة توصي بقيام الحكومة بدور رئيسي في إنشاء المرافق العامة اللازمة لاستصلاح الأراضي، تحديد التركيب المحصولى الذي يطبق في هذه الأراضي، التنسيق بين مختلف الوزارات والهيئات المعنية باستصلاح الأراضي، من أجل تخطيط وتنفيذ البنية الأساسية، والخدمات المطلوبة لمناطق الاستصلاح.
عنوان الصفحة علي الويب
سنة النشر 2017
صفحات 2191 - 2204
مكان الإتاحة مكتبة معهد بحوث الاقتصاد الزراعي-7 ش نادى الصيد - مبنى الهيئات والشركات - الدقي- الجيزة (الدور الرابع)
رقم الإتاحة
أسم المركز
المدينة القاهرة
اسم الجريدة المجلة المصرية للاقتصاد الزراعي
موقع الانترنت
مؤلفين من مركز البحوث الزراعية
نوع المنشور دورية
↑