التعديات على الأراضي الزراعية وانعكاساتها على الأمن الغذائي في مصر
الملخص: ________________________________________________________________________________________________
• المجلة المصرية للبحوث الزراعية، مركز البحوث الزراعية، وزارة الزراعة واستصلاح الأراضي، المجلد (90)، العدد (1)، 2012.
________________________________________________________________________________________________
تتمثل مشكلة البحث فى استمرار ظاهرة التعدى على الاراضى الزراعية بالبناء على الرغم من وجود التشريعات الزراعية التى تجرم ذلك مما أدى الى التناقص المستمر لمتوسط نصيب الفرد من الاراضى الزراعية فى مصر، بالاضافة الى استمرار تدهورانتاجية الاراضى الزراعية ، مما سيؤثرعلى معدلات الاعتماد على الذات في توفير سلع الغذاء الإستراتيجية لتحقيق الامن الغذائى فى مصر ، بالاضافة الى الاثرعلى صافى الدخل الزراعى ، وتفاقم مشكلة البطالة فى المناطق الريفية ، إذا استمر الحال على ذلك .
واستهدف البحث تقييم اثر التعد ى على الأراضى الزراعية على الامن الغذائى فى مصر ، واقتراح الاساليب التى من شأنها الحد من التعد ى على الأراضى الزراعية فى مصر لزيادة الانتاج الزراعى على المستوى القومى ، ومن ثم رفع معدلات الاكتفاء الذاتى من السلع الزراعية وتخفيض العجز فى الميزان التجارى الزراعى ، والحد من تفاقم مشكلة البطالة بين الريفيين . واستخدم البحث اسلوب التحليل الوصفى لتحقيق هدف البحث .
وأوضحت النتائج ان جملة مساحة الاراضى الزراعية التى تم التعدى عليها بالبناء خلال الفترة (1983 – 31 /3 /2008 ) قد بلغت حوالى 134 الف فدان منها نحو18.9 الف فدان تمثل 14.1 % مشروعات النفع العام ، وحوالى 27.7 الف فدان تمثل 20.7 % مساكن خاصة ومشروعات انتاج حيوانى ، فى حين بلغت مساحة الاراضى الزراعية التى تم البناء عليها بالمخالفة حوالى 87.5 الف فدان تمثل 65.2 % . كما بلغت جملة الفاقد النوعى فى الاراضى الزراعية نتيجة تدهور انتاجيتها نحو 658.7 الف فدان .
كما أوضحت نتائج البحث ان اهم اسباب التعدى على الاراضى الزراعية بالبناء فى مصر تتمثل فى كل من زيادة عدد الأسر الريفية ، وضعف غرامة مخالفة البناء على الاراضى الزراعية ، والاستثناءات من حظر البناء على الاراضى الزراعية ، ووجود نسبة كبيرة من الاراضى الزراعية المصرية ضمن الفئات الانتاجية المنخفضة مما يشجع ملاكها على تحويلها الى انشطة غير زراعية ، والسماح بتوصيل المرافق الى المبانى المخالفة على الاراضى الزراعية ، ومحدودية انتشار ظاهرة تـأجير المبانى السكنية فى المناطق الريفية .
وأوضحت النتائج ان اهم الأثار المترتبة على التعدى الكمى على الاراضى الزراعية فى مصر قد تمثلت فى خسارة صافى الدخل الزراعى حوالى 17.6 مليار جنيها كمتوسط سنوى للفترة (2007 – 2009 ) فى الدورة الزراعية البصل فى العروة الشتوى يعقبه الطماطم فى العروة الصيفى ، بالاضافة الى نحو 335 مليون جنيها تكاليف استصلاح اراضى زراعية جديدة لتعويض التعدى الكمى على الاراضى الزراعية القديمة بالاضافة الى ان انتاجية الفدان فى الاراضى المستصلحة حديثة الاستزراع لا تمثل سوى نحو 79 % لمحصول القمح ، 77 % لمحصول الشعير ، ونحو 70 % لمحصول الفول البلدى ، 34 % لمحصول البرسيم الحجازى ، 29 % لمحصول الذرة الشامية وذلك مقارنة بالانتاجية الفدانية فى الاراضى الزراعية داخل الوادى. مما يؤثربالسالب على الامن الغذائى المصرى . بالاضافة الى خسارة فى الانتاج من المحاصيل الزراعية بلغت حوالى 362 الف طن من محصول القمح ، 461 الف طن من محصول الذرة الشامية وذلك فى حالة زراعة القمح فى العروة الشتوى يعقبه ذرة شامية فى العروة الصيفى مما أثر على مساهمة الانتاج المحلى فى الأمن الغذائى المصرى حيث أن نسبة الاكتفاء الذاتى من السلع الغذائية الاستراتجية عام 2007 قد بلغت نحو 54.4 % لمحصول القمح ، 53.2 % لمحصول الذرة الشامية ، 52.1 % لمحصول الفول البلدى ، 76.9 % من المحاصيل السكرية .
كما اوضحت النتائج أن الحكومة قد استهدفت إنشاء 400 قرية جديدة فى الظهير الصحراوى خلال الفترة (2006 – 2011 ) للحد من ظاهرة التعدى على الاراضى الزراعية بالبناء وذلك بالتوسع العمرانى فى اطراف المحافظات و زيادة مساحات الاراضى المستصلحة لتحقيق درجة اعلى من الاعتماد على الذات فى تحقيق الامن الغذائى فى مصر ، الا انه قد لوحظ ان ما تم تنفيذه من قرى الظهير الصحراوى حتى عام 2010 هو 36 قرية فقط تمثل حوالى 9 % من اجمالى عدد القرى المستهدف انشائها فى الظهير الصحراوى .
وقد أوصى البحث بزيادة الحد الادنى لغرامات البناء على الاراضى الزراعية لتصل الى 200 ضعف القيمة الايجارية لفدان القمح كما كانت عام 1983 لتكون رادعة واكثر فعالية فى الحد من التعدى على الاراضى الزراعية ، عدم السماح بتوصيل المرافق للمبانى التى تم اقامتها بالتعدى على الاراضى الزراعية ، و التوسع في استصلاح الأراضي الزراعية فى ضوء الموارد المائية الحالية ومشروعات تطوير الرى ، والاستمرار فى مشروعات تحسين وصيانة الاراضى الزراعية للحد من التدهور النوعى فى الاراضى الزراعية وتحقيق درجة اعلى فى الاعتماد على الانتاج المحلى لتحقيق الامن الغذائى فى مصر .
________________________________________________________________________________________________
عنوان الصفحة علي الويب
سنة النشر 2012
مكان الإتاحة مكتبة معهد بحوث الاقتصاد الزراعي-7 ش نادى الصيد - مبنى الهيئات والشركات - الدقي- الجيزة (الدور الرابع
رقم الإتاحة
أسم المركز
المدينة الجيزة
اسم الجريدة المجلة المصرية للبحوث الزراعية
موقع الانترنت
مؤلفين من مركز البحوث الزراعية
نوع المنشور دورية
↑