دراسة اقتصادية تحليلية لاستصلاح الأراضي دراسة حالة "محافظة بني سويف"
الملخص: _______________________________________________________________________________________________
• قسم بحوث اقتصاديات الأراضي والمياه، معهد بحوث الاقتصاد الزراعي، مركز البحوث الزراعية، وزارة الزراعة واستصلاح الأراضي، إبريل 2020.
_______________________________________________________________________________________________
تعتبر مشاريع استصلاح وزراعة الأراضي الصحراوية من أهم المشاريع الأكثر جدوى من حيث العائد على الاستثمار على المدى البعيد ، وتعد دراسات الجدوى ترجمة عملية لسياسات الاستثمار حيث تعكس صور الاستخدام والتوزيع الأمثل للموارد الاقتصادية المتاحة.وتتمثل مشكلة الدراسة في الخلل بين معدل الزيادة السكانية ومعدل الزيادة في المساحة المحصولية مؤشرا هاما على الحاجة إلى إضافة أراضي جديدة من خلال التوسع الأفقي. وتستهدف الدراسة دراسة آثر استصلاح الأراضي الزراعية على التنمية الزراعية "دراسة حالة محافظة بني سويف.
وتبين من خلال الاستعراض المرجعي للدراسات السابقة أن مشروع استصلاح الأراضي يعد نقطة انطلاق لتحقيق آفاق جديدة للتنمية المستدامة مما يتيح إضافة أراضي جديدة من خلال التوسع الأفقي. وهي من اكبر المشاريع التي لها جدوى اقتصادية من حيث معدل العائد على الاستثمار بعد المشروعات التجارية والصناعية فهي تساهم في تكوين مجتمعات عمرانية جديدة تقلل الضغط السكاني و توفر فرص العمل والحد من تفاقم مشكلة البطالة كذلك أشارت بعض الدراسات لبعض هياكل التراكيب المحصولية التي قد تساهم في معظمة العائد من وحدتي الأرض والمياه بمناطق الاستصلاح الحديثة , التي من شأنها رفع معدلات الاكتفاء الذاتي من بعض المحاصيل الإستراتيجية وكذلك بعض المحاصيل التصديرية التي تعمل على زيادة النفاذية للسوق من خلال فتح أسواق جديدة. وأن أهم المشاكل التي تواجه المستثمرين في استصلاح الأراضي ارتفاع تكاليف عمليات الاستصلاح والاستزراع وصعوبة إجرائها بالإضافة إلي الشروط المعقدة في القروض
وفي اطار اختيار عينة الدراسة تم اخيار محافظة بني سويف حيث تحتل محافظة بني سويف موقعا متميزاً بين محافظات إقليم شمال الصعيد فهي أقرب محافظات الأقاليم إلي القاهرة الكبرى ذات الثقل العمراني والتركز العالي في الخدمات والأنشطة الاقتصادية. ثم تم اختيار3 مراكز إدارية وفقأ للأهمية النسبية من حيث جملة مساحة الأراضي الجديدة بالمحافظة هم مركز بني سويف و مركز أهناسيا و مركز سمسطا ، ثم تم اختيار أكبر قريتين من كل مركز من المراكز الثلاث بني سليمان وسنور بمركز بني سويف، الشروق والأنصار بمركز أهناسيا، مازورة و منشأة سليمان بمركز سمسطا وفقاً للأهمية النسبية لكل منهما داخل كل قرية. حيث تم اختيار نحو 15 مشاهده بكل قرية.
وبدراسة بعض الخصائص الاجتماعية من حيث العمر وعدد سنوات العمل و عدد أفراد الأسرة لعينة الدراسة تبين أن متوسط عمر المزارعين بمركز أهناسيا بلغ نحو 43 سنه ، ومتوسط عدد سنوات العمل بمجال الزراعة 15. في حين تبين أن عدد أفراد الأسرة بمتوسط قدر بنحو 7 أفراد. كما تشير نتائج عينة الدراسة إلي تفوق نسبة مؤهل عالي على مؤهل متوسط
وبدراسة الخصائص الاقتصادية تبين ان الموارد الأرضية الزراعية بمحافظة بني سويف تبين ان متوسط المساحة المنزرعة من الأراضي الجديدة تمثل نحو 47.5% من متوسط مساحة الأراضي الجديدة بالمحافظة خلال الفترة (2010-2019). وتتميز المحافظة بارتفاع خصوبتها وإنتاجيتها كما تتميز المحافظة بزراعه العديد من المحاصيل منها القمح، الذرة الشامية، بنجر السكر، الطماطم، البصل، الثوم بالإضافة إلي بعض النباتات الطبية والعطرية التي تجود بأراضي الاستصلاح الجديدة.
ام بخصوص الموارد المائية ، يمكن تقسيم الموارد المائية بالمحافظة إلي المياه النيلية التي تعتمد عليها بصفة أساسية، مياه الأمطار حيث يبلغ متوسط كميه مياه الأمطار نحو 14.9مم/سنه ، كما يوجد خزان جوفي واحد بالإقليم يقع بين ديروط وسمالوط. كما تبين أن نسبة الري بالرش أعلى من نسبة الري بالتنقيط بالعينة على مستوى المراكز الثلاثة من خلال مصدر الري البئر الإرتوازي وكانت أعلى تكلفة إنشاء شبكة الري بمركز أهناسيا
وبدراسة التركيب المحصولي الحالي بالأراضي الجديدة لمحافظة بني سويف:تبين أنه يتركب من 16 محصولا منهم 9 محاصيل شتوية ،7 محاصيل صيفية، وتحتاج هذه المحاصيل إلي مقننات مائية مرتفعه. تمثل المساحة المزروعة بالمحاصيل الشتوية نحو 53.7% من المساحة المحصولية، كما تمثل المساحة المنزرعة بالمحاصيل الصيفي نحو 46.3% من المساحة المحصولية.
في حين تبين ان التركيب المحصولي للسيناريو المقترح بالأراضي الجديدة لمحافظة بني سويف ، يضم مساحة المحاصيل الشتوية والصيفية والمعمرات وهي نفس مساحة التركيب الفعلي بها، ويقدر صافي العائد للتركيب المحصولي المقترح بنحو 108.1% من صافي عائد التركيب المحصولي الفعلي المقدر بنحو 556.4 مليون جنيه. في حين قدرت الاحتياجات المائية للتركيب المحصولي المقترح بنحو 95% من نظيره في التركيب المحصولي الفعلي المقدرة بنحو 212.7 مليون م3 بالأراضي الجديدة بمحافظة بني سويف.
وبمقارنة صافي العائد للفدان وصافي عائد وحدة المياه لكل من التركيب المحصولي المقترح والفعلي بالأراضي الجديدة بمحافظة بني سويف تبين أن صافي عائد الفدان للتركيب المحصولي الفعلي قد قدر بنحو 9038 جنيه/فدان تزايد بالتركيب المحصولي المقترح بنحو 8%. في حين قدر عائد وحدة المياه بالتركيب المحصولي الفعلي بنحو 2.62 جنيه م3 تزايد بالتركيب المحصولي المقترح بنحو14%.
وبدراسة التقييم المالي والاقتصادي لاستصلاح فدان من الأراضي الجديدة تشير بنود التكاليف الرأسمالية اللازمة لاستصلاح فدان بالأراضي الجديدة بمراكز العينة بمحافظة بني سويف إلي أن أكبر مركز من حيث متوسط التكاليف الاستثمارية مركز أهناسيا يليه مركز سمسطا ثم مركز بني سويف ، كما تبين ان صافي عائد وحدة المياه لبعض المحاصيل الحقلية للدورات الزراعية المقترحة بالأراضي الجديدة بمراكز محافظة بني سويف أن الدورة التي سجلت أعلى صافى عائد من المتر المكعب للمياه هي دورة البرسيم المستديم والذرة الشامية في المراكز الثلاث بمحافظة بني سويف تليها دورة بنجر السكر والذرة الشامية واخيراً دورة القمح والذرة الشامية.
وبدراسة معايير الكفاءة الإنتاجية لوحده المياه في ري بعض المحاصيل الحقلية بالأراضي الجديدة بمحافظة بني سويف يتبين أن محصول البرسيم المستديم احتل المرتبة الأولي من حيث إنتاجية وحده المياه بالأراضي الجديدة بمراكز بني سويف يليه في المرتبة الثانية محصول بنجر السكر ويحتل المرتبة الثالثة محصولي القمح والذرة الشامية.مما يعكس زيادة كفاءة الاستفادة المائية. وبصفة عامة فان محاصيل العروة الشتوية المتمثلة في البرسيم المستديم وبنجر السكر هم أكثر المحاصيل استفادة من مياه الري مقارنة بمحصولي القمح والذرة الشامية.
كما يتبين أيضاً أن صافي عائد المتر المكعب من مياه الري لمحصول البرسيم المستديم سجل أعلى صافي عائد ، يليه محصول بنجر السكر ، ثم محصول القمح وأخيراً سجل محصول الذرة الشامية أقل صافي عائد للمتر المكعب. مما يعكس انخفاض الكفاءة الاقتصادية لمحصول الذرة الشامية بالمقارنة بالمحاصيل الأخرى.
وبدراسة الجدوى المالية والاقتصادية لاستصلاح فدان من الأراضي الجديدة تبين ان مشروعات الاستثمار في مجال الإنتاج الزراعي وبصفة خاصة مشروعات استصلاح الأراضي بغرض الإنتاج الزراعي من أهم المشروعات التي توليها الدولة كل الاهتمام والتشجيع ، فتقدم الدولة قروض ميسرة تشجيعا للاستثمار في هذا المجال. وخلصت الدراسة إلي أن إجمالي تكاليف المشروع خلال فترة عمر المشروع (10 سنوات) بلغت نحو 401.063 ألف جنيه، وان العائد الإجمالي من هذا المشروع بلغ نحو 530.190 ألف جنيه، ومن ذلك يتبين أن المشروع يحقق عائد صافي يبلغ نحو 129.127 ألف جنيه، كما بينت الدراسة أن الجنيه المستثمر يحقق نحو 1.322 جنيه، كما يحقق الجنيه المستثمر عائد صافي يبلغ نحو 32 قرش، وان هذا المشروع يسترد رأسماله المستثمر بعد 4 سنوات يحقق بعدها عوائد موجبة، وان معدل العائد الداخلي بلغ نحو 25.233% ، كما بينت الدراسة ان المشروع يستطيع أن يتحمل المخاطر التي قد تواجهه أثناء فترة تشغيله سواء بزيادة التكاليف الكلية أو المتغيرة أو انخفاض عوائد المشروع سواء بانخفاض الأسعار أو انخفاض الإنتاج . حيث بلغ معدل العائد الداخلي عند زيادة التكاليف بنحو 10% نحو 16.15%، كما أن هذا المعدل بلغ نحو 15.10% عند انخفاض إجمالي العائد بنحو 10% ، مما يبين أن هذا المشروع ذات كفاءة عالية من الناحية الاقتصادية عند مقارنته بالفرصة البديلة وهي الفوائد علي الإيداعات بالبنوك التجارية المصرية. وان المشروع مربح من الناحية المالية والاقتصادية من وجهة النظر الاقتصادية وانه سوف يساهم في حل كثير من المشكلات المتمثلة في الفجوة بين الإنتاج والاستهلاك برفع معدلات الاكتفاء الذاتي منها ، كذلك توفير العملة الأجنبية التي تنفق في استيرادها من الخارج ، كماان هذا المشروع يوفر الكثير من فرص العمل سواء المباشرة آو غير المباشرة.
_______________________________________________________________________________________________
عنوان الصفحة علي الويب
سنة النشر 2020
صفحات 1 - 55
مكان الإتاحة مكتبة معهد بحوث الاقتصاد الزراعي-7 ش نادى الصيد - مبنى الهيئات والشركات - الدقي- الجيزة (الدور الرابع)
رقم الإتاحة
أسم المركز
مؤلفين من مركز البحوث الزراعية
نوع المنشور دورية
↑